{"id":1254,"date":"2013-06-05T18:18:32","date_gmt":"2013-06-05T18:18:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cgt-hopital-manosque.fr\/?p=1254"},"modified":"2013-06-05T18:23:06","modified_gmt":"2013-06-05T18:23:06","slug":"6-juin-2013-emplois-davenir-attention-aux-derives","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.cgt-hopital-manosque.fr\/?p=1254","title":{"rendered":"6 juin 2013 – Emplois d’avenir : attention aux d\u00e9rives !"},"content":{"rendered":"

Les emplois d\u2019avenir partent d\u2019une bonne intention et permettent de faire jouer un r\u00f4le social aux \u00e9tablissements. 3240 emplois d\u2019avenir sont pr\u00e9vus dans la fonction publique hospitali\u00e8re en 2013.<\/p>\n

Ce sont principalement des jeunes sans qualification qui sont concern\u00e9s par le dispositif avec une aide financi\u00e8re de l\u2019\u00c9tat \u00e0 75 % du taux horaire brut du smic dans le secteur non marchand pour des contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e d’au moins 12 mois et d’au plus 36 mois.<\/p>\n

Nous sommes favorables \u00e0 ces emplois d’avenir mais sous certaines conditions :<\/p>\n

* Ils doivent b\u00e9n\u00e9ficier d’une v\u00e9ritable formation qualifiante. Celui qui n’a pas de qualification doit s’\u00e9lever d’un niveau. Et celui qui a d\u00e9j\u00e0 un niveau de qualification doit acc\u00e9der \u00e0 un niveau suppl\u00e9mentaire.
\n* Au niveau du projet, il faut qu’il y ait un v\u00e9ritable suivi.
\n* Au niveau de l’insertion dans l’emploi, il faut \u00e9galement qu’il y ait un suivi et que les jeunes ne soient pas l\u00e2cher dans la nature. Pour cela, il faut des moyens de suivi : tuteur, p\u00f4le emploi…
\n* Ensuite, il ne faut pas faire du chiffre pour faire du chiffre. Il faut que cela corresponde \u00e0 des emplois de qualit\u00e9 et il faut que les structures soient en capacit\u00e9 de les accueillir.<\/p>\n

Le dispositif connait quelques difficult\u00e9s de d\u00e9marrage au niveau national et tous secteurs confondus. Du coup, d\u00e8s le d\u00e9part, on parle d’\u00e9largir le dispositif au secteur marchand. Et d\u00e9j\u00e0, certains groupes de travail demandent l’\u00e9largissement du dispositif aux jeunes dipl\u00f4m\u00e9s. C’est ce qui devrait se passer si les chiffres ne d\u00e9collent pas. Mais on s’\u00e9loignerait alors de l’objectif de d\u00e9part…<\/p>\n

Concernant le dispositif de formation, l\u2019ANFH est la structure retenue pour g\u00e9rer les fonds d\u00e9di\u00e9s aux contrats d\u2019avenir dans la fonction publique hospitali\u00e8re, hors financement du plan de formation. 13 millions d\u2019euros sont pr\u00e9vus \u00e0 cet effet.<\/p>\n

La circulaire du 3 avril 2013 du Minist\u00e8re des affaires sociales et de la sant\u00e9 fixe les modalit\u00e9s applicables au dispositif des emplois d’avenir pour le secteur sanitaire, social et m\u00e9dico-social. Elle montre une r\u00e9flexion sur les postes accessibles aux jeunes de faible niveau, qui sont au c\u0153ur de ce programme, avec des fiches de postes pr\u00e9sentant un certain nombre de m\u00e9tiers, les formations qui lui sont li\u00e9es :
\n\u2022\taide au service hospitalier
\n\u2022\taide administratif\/ve
\n\u2022\taide au service logistique
\n\u2022\taide-ouvrier \/\u00e8re polyvalent\/e
\n\u2022\taide-animateur\/trice
\n\u2022\taide au service de recherche clinique
\n\u2022\taide-archiviste
\n\u2022\taide au service d\u2019accueil, d\u2019admission et d\u2019accompagnement du patient
\n\u2022\taide agent\/e de cuisine<\/p>\n

Un march\u00e9 a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 sous forme d\u2019appel d\u2019offre ouvert avec comme objet : \u00ab dans le cadre de l’accompagnement des jeunes en emploi d’avenir, un dispositif de \u00a0\u00bb tutorat mutualis\u00e9 externalis\u00e9 \u00a0\u00bb au niveau territorial, sera mis en place afin de suivre les jeunes sur leur temps de travail. Cet accompagnement devra se d\u00e9cliner au niveau r\u00e9gional ou infra r\u00e9gional afin de pallier toutes difficult\u00e9s de mobilit\u00e9 des jeunes. Cet accompagnement pourra s’exercer en \u00e9tablissement et\/ou dans les locaux du prestataire. \u00bb<\/p>\n

Ce qui nous a surpris \u00e0 la publication du march\u00e9 au mois d\u2019avril, c\u2019est que le seul crit\u00e8re affich\u00e9 pour attribuer le march\u00e9 et choisir le prestataire soit \u201cle Prix le plus bas\u201c. Cela nous fait penser \u00e0 un accompagnement au rabais pour un contrat au rabais. Le crit\u00e8re indiqu\u00e9 pouvait \u00e9carter les prestataires de qualit\u00e9 et envoyer un signal n\u00e9gatif \u00e0 ceux notamment qui se plaignaient que toute l\u2019attention relative \u00e0 la mise en place des dispositifs se porte sur l\u2019aspect quantitatif.<\/p>\n

Quelques jours plus tard, des modifications \u00e9taient apport\u00e9es \u00e0 l\u2019annonce du march\u00e9 : Crit\u00e8re \u00ab\u00a0Qualit\u00e9\u00a0\u00bb pond\u00e9r\u00e9 \u00e0 70 % et Crit\u00e8re \u00ab\u00a0Prix\u00a0\u00bb pond\u00e9r\u00e9 \u00e0 30 %. Ainsi, des exigences de qualit\u00e9 refaisaient surface.<\/p>\n

Ce qui semble minimum vu le contexte. En effet, il n\u2019est pas facile d\u2019accueillir ces jeunes gens dans les \u00e9tablissements car il faut mettre en place un tutorat important en suppl\u00e9ment de celui apport\u00e9 aux \u00e9l\u00e8ves. Le tuteur devra en plus avoir un lien avec l\u2019ext\u00e9rieur, comme P\u00f4le Emploi.<\/p>\n

Recruter des emplois d\u2019avenir signifie non seulement former les jeunes embauch\u00e9s mais \u00e9galement former les tuteurs sachant qu\u2019il y a d\u00e9j\u00e0 des probl\u00e8mes de personnels et de planning. Dans les cas que nous voyons jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, ce sont des jeunes hors syst\u00e8me scolaire \u00e0 qui il faut redonner un cadre de vie au travail. Compte tenu des difficult\u00e9s dans les h\u00f4pitaux, cet accompagnement semble d\u00e9licat. <\/p>\n

D\u2019o\u00f9 l\u2019importance de dispositifs comme celui de l\u2019ANFH afin d\u2019aider les \u00e9tablissements et les professionnels de sant\u00e9 dans cette d\u00e9marche.<\/p>\n

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