{"id":2400,"date":"2014-03-28T06:43:21","date_gmt":"2014-03-28T06:43:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cgt-hopital-manosque.fr\/?p=2400"},"modified":"2015-02-01T17:56:00","modified_gmt":"2015-02-01T17:56:00","slug":"28-mars-2014-circulaire-n-se1-2014-1-du-4-mars-2014-relative-a-la-lutte-contre-le-harcelement-dans-la-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.cgt-hopital-manosque.fr\/?p=2400","title":{"rendered":"28 mars 2014 – Circulaire n\u00b0 SE1 2014-1 du 4 mars 2014 relative \u00e0 la lutte contre le harc\u00e8lement dans la fonction publique"},"content":{"rendered":"

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La pr\u00e9sente circulaire rappelle les nouvelles dispositions relatives aux d\u00e9lits de harc\u00e8lement sexuel et moral pr\u00e9vues par la loi n\u00b0 2012-954 du 6 ao\u00fbt 2012 relative au harc\u00e8lement sexuel et d\u00e9crit leur impact dans les trois versants de la fonction publique.
\nElle vient pr\u00e9ciser et rappeler les obligations des employeurs et leur n\u00e9cessaire mobilisation dans la mise en place de mesures pr\u00e9ventives \u00e0 l\u2019encontre des faits de harc\u00e8lement. <\/p>\n

Les agissements de harc\u00e8lement portent gravement atteinte \u00e0 la dignit\u00e9 humaine. Le respect des droits et libert\u00e9s fondamentaux de la personne impose aux employeurs des trois fonctions publiques un devoir absolu de sanctionner et de pr\u00e9venir de tels agissements. <\/p>\n

Dans ce cadre, les droits interne et communautaire d\u00e9finissent l\u2019obligation pour les employeurs de prot\u00e9ger les travailleurs contre le harc\u00e8lement sur le lieu de travail qui peut rev\u00eatir diff\u00e9rentes formes, notamment psychologique et\/ou sexuelle. <\/p>\n

Introduit dans le code p\u00e9nal en 1992, le d\u00e9lit de harc\u00e8lement sexuel a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9 par la loi n\u00b098-468 du 17 juin 1998 relative \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la r\u00e9pression des infractions sexuelles ainsi qu\u2019\u00e0 la protection des mineurs et par la loi n\u00b0 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale. Pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 222-33 du code p\u00e9nal, son ancienne d\u00e9finition punissait d\u2019un an d\u2019emprisonnement et de 15 000 euros d\u2019amende \u00ab le fait de harceler autrui dans le but d\u2019obtenir des faveurs de nature sexuelle \u00bb. Dans sa d\u00e9cision n\u00b0 2012-240 QPC du 4 mai 2012, le Conseil constitutionnel a jug\u00e9 ces dispositions contraires au principe de l\u00e9galit\u00e9 des d\u00e9lits et des peines en raison de l\u2019impr\u00e9cision des \u00e9l\u00e9ments constitutifs de l\u2019infraction. <\/p>\n

La loi n\u00b0 2012-954 du 6 ao\u00fbt 2012 relative au harc\u00e8lement sexuel r\u00e9tablit le d\u00e9lit de harc\u00e8lement sexuel sur la base d\u2019une nouvelle d\u00e9finition identique dans le code p\u00e9nal, le code du travail et la loi n\u00b0 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. Cette nouvelle d\u00e9finition s\u2019inspire en partie de la d\u00e9finition du harc\u00e8lement sexuel figurant dans les directives europ\u00e9ennes en incriminant des comportements, impos\u00e9s et r\u00e9p\u00e9t\u00e9s, qui pr\u00e9sentent une connotation sexuelle et portent atteinte \u00e0 la dignit\u00e9 de la personne en raison de leur caract\u00e8re d\u00e9gradant ou humiliant, ou cr\u00e9ent un environnement hostile, intimidant ou offensant pour la victime. Est en outre incrimin\u00e9e une pression (r\u00e9elle ou que la victime a toutes raisons de supposer), m\u00eame non r\u00e9p\u00e9t\u00e9e, ayant pour but d\u2019obtenir des faveurs sexuelles. <\/p>\n

Par ailleurs, le l\u00e9gislateur condamne toutes les formes de harc\u00e8lement et confirme l\u2019obligation de l\u2019employeur de prot\u00e9ger \u00e9galement ses travailleurs contre les pers\u00e9cutions r\u00e9sultant du harc\u00e8lement moral. Pour m\u00e9moire, \u00e0 la suite des dispositions de la Charte sociale europ\u00e9enne du 3 mai 1996 et de l\u2019adoption de deux directives communautaires prohibant le harc\u00e8lement et organisant la protection des victimes2, cette notion est apparue en tant que telle dans le statut g\u00e9n\u00e9ral des fonctionnaires \u00e0 la faveur de la loi n\u00b0 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale qui en fait \u00e9galement un d\u00e9lit p\u00e9nal. <\/p>\n

L\u2019article 6 quinquies de la loi n\u00b0 83-634 du 13 juillet 1983 condamne les agissements r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de harc\u00e8lement moral qui ont pour objet ou pour effet une d\u00e9gradation des conditions de travail, susceptible de porter atteinte aux droits, \u00e0 la dignit\u00e9, \u00e0 la sant\u00e9 physique ou mentale de l\u2019agent ou de compromettre son avenir professionnel… <\/p>\n

Pour consulter la circulaire dans son int\u00e9gralit\u00e9, CLIQUER ICI<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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